Alitalia aveva richiesto l’accesso a tali documenti per tutelare i propri interessi in quanto, secondo la stessa, ADP avrebbe pagato il corrispettivo delle attività di marketing relative a tali contratti utilizzando impropriamente fondi pubblici e comunitari, nonché concedendo a Ryanair condizioni economiche di favore per la fruizione dei servizi di handling.

Il TAR ha considerato Alitalia quale titolare di un interesse qualificato alla conoscenza dei contratti controversi in ragione della propria posizione di mercato, potenzialmente pregiudicata dall’affidamento senza gara dei servizi di promozione turistica, in violazione dei principi di trasparenza e par condicio, e con possibili effetti distorsivi sul piano concorrenziale. In tale contesto, l’esigenza di avere contezza di documenti che possano giustificare o meno un’azione legale prevale sull’esigenza di riservatezza industriale e commerciale (sollevata da Ryanair) e sulla libera iniziativa imprenditoriale (sollevata da ADP).