Il 23 ottobre 2017, il Consiglio dell’Unione europea ha adottato in via definitiva tre direttive volte a modificare la normativa e gli standard sulla sicurezza delle navi passeggeri, digitalizzare la registrazione dei passeggeri e creare un quadro preciso per le ispezioni per le navi traghetto (roll-on/roll-off) e di unità veloci da passeggeri adibiti a servizi di linea. L’adozione di questo pacchetto di misure assicurerà un livello comune di sicurezza per i passeggeri grazie a norme chiare e proporzionate. L’approvazione delle direttive è stata accolta con soddisfazione dalla Commissione europea: le tre direttive, infatti, derivano da altrettante proposte presentate da questa a giugno 2016 in seguito alle raccomandazioni scaturenti dal controllo d’adeguatezza svolto nell’ambito del programma REFIT – Regulatory Fitness and Performance programme, il programma di controllo dell’adeguatezza e dell’efficacia della regolamentazione della Commissione.

La direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/45/CE del Consiglio relativa alle disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri (2016/0170 (COD)) introduce una regolamentazione esauriente a livello UE al fine di garantire la sicurezza a bordo delle imbarcazioni che effettuano rotte domestiche. La direttiva prevede precisi requisiti tecnici relativi alla costruzione, la stabilità e la resistenza agli incendi.

La direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 98/41/CE del Consiglio relativa alla registrazione delle persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati membri della Comunità e che abroga la direttiva 2010/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza da porti degli Stati membri (2016/0171 (COD)), impone l’obbligo per gli armatori di digitalizzare la registrazione dei passeggeri, così da rendere immediatamente disponibile il numero dei passeggeri a bordo e ulteriori informazioni utili in caso di incidenti.

Infine, la direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a un sistema di ispezioni per l’esercizio in condizioni di sicurezza di traghetti ro-ro e di unità veloci da passeggeri adibiti a servizi di linea e che modifica la direttiva 2009/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al controllo da parte dello Stato di approdo e abroga la direttiva 1999/35/CE (2016/0172 (COD)), elimina alcune sovrapposizioni e colma alcuni vuoti che derivavano dall’applicazione di regimi ispettivi differenti da parte degli Stati membri.

La pubblicazione delle tre direttive sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea è prevista entro fine anno; i tre atti entreranno in vigore dopo venti giorni dalla pubblicazione e gli Stati membri disporranno di un periodo di due anni per trasporre le nuove disposizioni nelle legislazioni nazionali.

Davide Scavuzzo